《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》專家解讀之一 標(biāo)準(zhǔn)不再“一刀切” 品德能力成主導(dǎo)
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職稱外語和計(jì)算機(jī)不作統(tǒng)一要求,不是不作要求,而是根據(jù)領(lǐng)域確定,該保留的保留,該取消的取消。分層分類評價(jià)有利于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的多樣化、專業(yè)化、細(xì)分化、特色化。
評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指揮棒,決定人才今后的努力方向,是專業(yè)技術(shù)人才關(guān)注的焦點(diǎn)。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、北京大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心主任蕭鳴政,通讀剛出爐的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),在“完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”這部分停留的時(shí)間最長。
《意見》明確,把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位,這是職稱制度的一個(gè)創(chuàng)新。這一點(diǎn)提得特別好!”從1985年開始研究人才品德測評問題,蕭鳴政對此深有感觸,“在人才評價(jià)中,以前也提德的考評,但這次的位置更突出,能夠讓德的考核評價(jià)走出‘說起來重要,做起來次要,忙起來不要’的困境。”
專業(yè)技術(shù)人才的品德,不僅限于政治上愛黨愛國,還要有做人求學(xué)求實(shí)的誠信。是否秉持實(shí)事求是、勇于探索的態(tài)度,也屬于德的范疇。”正在處理一起學(xué)術(shù)侵權(quán)官司的蕭鳴政,話語間流露出對“抄襲”的憎惡。
方向明確了,實(shí)踐如何操作?“規(guī)則還需要細(xì)化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,有一套可行的考評辦法。如何考德是職稱管理中長期存在的一個(gè)欠缺,亟需補(bǔ)足短板。”蕭鳴政呼吁,職稱各系列在評價(jià)上要分層分類,其中“德”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要分層分類,量身打造。高層次人才的德應(yīng)該包括為國為民建功立業(yè)的理想、實(shí)事求是的誠信,基層一線專業(yè)技術(shù)人才的德應(yīng)該涵蓋尊重規(guī)律、踏實(shí)做事與認(rèn)真履職的精神。
取消論文、外語、計(jì)算機(jī)等指標(biāo)的“一刀切”,改為科學(xué)分類評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì),是《意見》最受社會(huì)關(guān)注的內(nèi)容。
用專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)等代替論文,這是一個(gè)重大進(jìn)步。”曾擔(dān)任多所著名高校匿名職稱評審專家的蕭鳴政告訴記者,“論文不一定能代表真實(shí)水平。近年來,除了論文產(chǎn)業(yè)鏈之外,一味追求論文數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象不在少數(shù),一些論文所研究的問題本身意義并不大。還有一些高校大力引導(dǎo)教師發(fā)SCI等國外論文,國外平臺發(fā)一篇論文計(jì)10分,國內(nèi)平臺發(fā)一篇計(jì)2分,好像研究中國問題、發(fā)中文論文不值錢、無價(jià)值,這種評價(jià)導(dǎo)向與價(jià)值觀是崇洋媚外,要控制。”
職稱外語和計(jì)算機(jī)不作統(tǒng)一要求,不是不作要求,而是根據(jù)領(lǐng)域確定,該保留的保留,該取消的取消。”蕭鳴政將這條政策解讀為“分層分類評價(jià)”。他認(rèn)為,一方面是分類,對于生物等與國際接軌的學(xué)科,對外語的要求還是必須的;另一方面是分層,對基層一線專業(yè)技術(shù)人才可以不作外語和計(jì)算機(jī)硬性要求。蕭鳴政建議,可將專業(yè)技術(shù)人才職稱序列分為三類,一類是確實(shí)需要評價(jià)外語和計(jì)算機(jī)水平的,一類是不需要看外語和計(jì)算機(jī)水平的,中間一類可以靈活掌握,對外語和計(jì)算機(jī)要求不強(qiáng)制但鼓勵(lì),在量化標(biāo)準(zhǔn)中可給予加分。“分層分類評價(jià)有利于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的多樣化、專業(yè)化、細(xì)分化、特色化。”蕭鳴政說。
《意見》要求突出對創(chuàng)新能力的評價(jià)。“當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需專業(yè)技術(shù)人才提高創(chuàng)新能力,但現(xiàn)實(shí)中卻嚴(yán)重不足。要通過合理的指標(biāo)設(shè)置,讓創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才獲得更高職稱。”蕭鳴政舉例道,“現(xiàn)在很多學(xué)校采用的論文引用率的考核指標(biāo),從某種意義上講,反而制約了創(chuàng)新能力的發(fā)展。創(chuàng)新需要坐冷板凳。一些冷門學(xué)科與難點(diǎn)問題的研究,只有少數(shù)幾個(gè)人在研究,沒有多少人研究何來引用?如果按照引用率導(dǎo)向,這些難點(diǎn)問題與冷門學(xué)科更不會(huì)有人愿意研究,難點(diǎn)問題就永遠(yuǎn)無進(jìn)展,冷門學(xué)科就永遠(yuǎn)無法變熱了。”
作出重大貢獻(xiàn)可直報(bào)高級職稱、急需緊缺人才可走綠色通道……突出評價(jià)業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的政策導(dǎo)向,引發(fā)輿論一片叫好。“就是要樹立一個(gè)正確的導(dǎo)向,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才在解決國家重大問題中建功立業(yè)。”蕭鳴政認(rèn)為,職稱評審歸根結(jié)底是要鼓勵(lì)人才去做事,做國家與社會(huì)需要他們干的事情,攻克亟需解決的問題,體現(xiàn)人才的實(shí)際價(jià)值,實(shí)現(xiàn)才為國用。“這個(gè)導(dǎo)向不是靠一兩句口號就能形成的,要內(nèi)化在職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中。人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)方向問題、旗幟問題,需要職能部門認(rèn)真思考。”
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